云南楚雄:聚焦基层痛点 打通减负"最后一公里"

　“以前一个星期有三、四天都在开会，现在基本是统筹在星期一上午开，一些会议通过镇、村两级云视讯视频会议系统，在村委会就能参会了，不用把时间耽误在往返乡镇开会的路上，而且各类检查、考核次数也都大幅下降了，让我们能够腾出更多的时间来为群众办实事。”谈起基层减负，云南省楚雄州大姚县石羊镇清河村党总支书记深有感触地说。

　　楚雄州纪委监委把整治形式主义为基层减负作为建设“清廉楚雄”的重要内容，聚焦基层干部痛点、堵点和难点，大力整治文山会海、重复检查、过度留痕、层层加码、责任下推等问题。州纪委监委以乡镇、学校、医院设立的基层减负观测点作为工作“前哨站”，定期对基层的收文、迎检及参会等情况进行分析研判并倒查问题，以精准监督执纪问责推动基层减负工作落到实处。截至目前，全州共查处形式主义、官僚主义问题59件82人，其中45人受到党纪政务处分。

　　“减负不是减责任，而是让村干部从纷繁复杂的事务中跳出来，把更多的时间和精力放在干事创业的‘刀刃’上。”楚雄州纪委监委负责人介绍。

　　楚雄州坚持在压实减负责任上下真功，将基层减负工作情况纳入年度党风廉政建设责任制考核和绩效考评，督促各级党委履行好主体责任，完善基层减负具体措施，切实开展教育引导，完善权力清单和责任清单，厘清工作职责，防止政策跑偏、执行走样、层层加码。同时，坚持严格约束与激励担当相结合，在强化村级权力监督、完善监督机制、提升数字赋能等方面不断探索，推进建立以解决实际问题、让村民群众满意为导向的村级组织考核评价机制，形成崇尚实干、为民服务的正向激励体系，激发干部担当作为。

　　楚雄州以数字化手段助力基层减负，开发了“村（社区）集体三资监管平台”，集村级资金、资产、资源使用审批、监督、公开、治理于一体，既提高了村（社区）集体“三资”的管理效能，又实现了村级事务公开，有效规范了基层公权力运行，压实了经办人员责任，避免发生暗箱操作、选择性落实、权力寻租等问题，让群众办事更放心。同时，该州还在全州各乡镇设立了村（社区）便民服务中心综合窗口，精简办事流程，群众可以照单一次性提供所需材料，将原来需要跑5个部门、7个环节办理的业务，缩减成只需到村（社区）便民服务中心跑1次、办理一个环节的业务。

　　楚雄州纪委监委带头削文山、填会海，统筹规范做好各项督查检查考核“减法”。全州各县市、各部门也纷纷带头落实基层减负政策。大姚县开展指尖上的形式主义专项整治3次，注销、合并各类工作群123个。牟定县共和镇开展“重复挂牌”和“群管理”清理整顿，全镇共清理村（社区）重复挂牌120个，清理工作群32个，进一步释放基层活力。

　　“减负不减服务。”楚雄州纪委监委负责人表示，将继续坚持问题导向，把减负焦点对准基层干部的“累点”、减负重点投向基层干部的“痛点”，让基层干部轻装上阵，把减轻基层负担转化为干事创业、担当作为的动力。（云南省纪委监委　||　责任编辑　赵宇航）