依靠改革应对变局开拓新局 访中央党校(国家行政学院)马克思主义学院意识形态研

    字体大小: 来源:中央纪委国家监委网站

      问:“十四五”时期经济社会发展为什么必须遵循坚持深化改革开放的原则?

      唐爱军:习近平总书记强调:“改革开放是决定当代中国命运的关键一招,也是决定实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。”我国过去四十多年来的快速发展靠的是改革开放,决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家也必须坚定不移深化改革开放。

      “十四五”时期经济社会发展的主要目标已经确定,坚持深化改革开放既是其中的目标之一,也是实现这六大目标的根本路径。“十四五”时期只有坚持深化改革开放,在实践中不断推进改革开放,才能不断优化我国经济结构,提升国家创新能力,提高产业基础高级化、产业链现代化水平,更加稳固农业基础,不断增强城乡区域发展协调性,推动现代化经济体系建设,形成更高水平开放型经济新体制。

      此外,“十四五”时期,社会文明程度要进一步提高,同样需要坚持深化改革开放,尤其要深化公共文化服务体系和文化产业体系的改革,不断释放文化生产力。通过体制机制变革,推动国土空间开发保护格局不断优化,生产生活方式不断绿色化,能源资源配置利用不断合理化、高效化,实现生态文明建设新进步。

      “十四五”时期,要想使民生福祉达到新水平,更需要深化改革开放,优化分配结构,促进基本公共服务均等化,推动教育体系、社会保障体系和卫生健康体系等方面的变革。只有坚持深化改革开放的原则,通过进一步健全社会主义民主法治体系、完善国家行政体系、深化社会治理特别是基层治理制度改革、建立健全防范化解重大风险体制机制等,我们才能将我国的制度优势转化为国家治理效能,并且不断提升国家治理效能。

      问:“十四五”时期坚持深化改革开放,有哪些新的特点和要求?

      唐爱军:“十四五”时期,我国经济将由高速增长阶段转向高质量发展阶段,由全面建成小康社会转向全面建设社会主义现代化国家新征程,这必然决定了“十四五”时期深化改革开放将有新的特点和要求。比如,“十四五”时期,以改革促发展创新、促转型升级的要求更加紧迫。这决定了未来五年要进一步深化科技体制机制、人才培养体制机制等方面的改革,进一步释放创新的生产力。

      比如,“十四五”时期,会更加突出制度型开放,从过去的商品和要素流动型开放逐步推进到规则、规制、标准、管理等制度型开放,使得我国的经贸制度体系不断与国际高标准规则制度相衔接、相匹配。

      共同富裕是社会主义的本质要求,是人民群众的共同期盼。我们推动经济社会发展,归根结底是要实现全体人民共同富裕。在“十四五”时期,我们要围绕“扎实推动共同富裕”,破除体制机制障碍,出台相应的重大举措,要提高劳动报酬在初次分配中的比重,健全各类生产要素参与分配机制,完善再分配调节机制,着力提高低收入群体收入,扩大中等收入群体,等等。

      问:党的十九届五中全会要求破除制约高质量发展、高品质生活的体制机制障碍。在您看来,怎样才能破除这些障碍?

      唐爱军:“破除制约高质量发展、高品质生活的体制机制障碍”是“坚持深化改革开放”的重要内容之一。“十四五”时期,我们不仅要转变经济发展方式,推动科技创新、新旧动能转换和产业结构升级, 还要突破原有的社会分配格局,破除一切制约高质量发展、高品质生活的体制机制障碍。

      如何破解这些制约高质量发展、高品质生活的体制机制障碍?办法只有一个,那就是下大气力继续推进改革开放。

      “伟大梦想不是等得来、喊得来的,而是拼出来、干出来的”。习近平总书记强调要以深化改革激发新发展活力,指出随着我国迈入新发展阶段,改革也面临新的任务,必须拿出更大的勇气、更多的举措破除深层次体制机制障碍,坚持和完善中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。只有用改革的思维、改革的办法,才能扫除阻碍国内大循环和国内国际双循环畅通的观念、利益和体制羁绊,真正释放内需潜力,为中国的城市、乡村、各类市场主体增添活力,为高质量发展提供制度保障和前进动力;才能强化有利于提高资源配置效率、有利于调动全社会积极性的重大改革开放举措,持续增强发展的动力和活力;才能为保持社会大局稳定、保证人民安居乐业、保障国家安全提供有力支撑,提升人民群众获得感、幸福感、安全感,使中国特色社会主义制度优势进一步彰显。

      社会是不断向前发展的,促进社会高质量发展、保障人民高品质生活的体制机制也要随之不断完善,才能适应解放和发展社会生产力的要求。只有发挥好改革的突破和先导作用,依靠改革应对变局、开拓新局,依靠改革破除发展瓶颈、汇聚发展优势、增强发展动力,推动改革更好服务经济社会发展大局,才能胜利完成“十四五”时期的规划目标。

      问:为什么说扩大开放是推动高质量发展的必由之路?

      唐爱军:当今世界正面临百年未有之大变局,我们要端起历史规律望远镜把握世界发展趋势和时代潮流,要站在历史正确的一边:积极主动顺应经济全球化潮流,坚持对外开放。开放带来进步,封闭必然落后。扩大开放是推动高质量发展的必由之路,是国家繁荣发展的必由之路。

      一是以开放促改革、促发展、促创新。这是中国奇迹背后的重要密码。通过扩大开放引导、倒逼对内深化改革,进一步破除影响高质量发展的体制机制障碍。尤其是通过扩大开放,推动企业不断强化自主创新,进而实现高端技术突破,特别是在那些“卡脖子”的关键技术上实现突破。

      二是坚持双向开放,更好地结合引进来与走出去,拓展高质量发展空间。在引进来方面,着力提高引资质量,通过吸收国际先进技术、先进管理经验、高层次高素质人才,实现高质量发展。在走出去方面,通过支持我国企业扩大对外投资,推动包括装备、技术、标准、服务等各个方面走出去,提升我国在全球价值链中的位置,增强我国企业的国际竞争力。

      三是扩大开放,促进国内国际双循环。我们要构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。新发展格局不是封闭的国内单循环,而是开放的国内国际双循环。通过进一步扩大开放,吸引全球资源要素,充分利用国内国际两个市场两种资源,积极促进内需和外需、进口和出口、引进外资和对外投资协调发展。

      总之,改革不停顿,开放不止步。习近平总书记强调:“中国开放的大门不会关闭,只会越开越大!”“十四五”时期,随着我国经济发展由高速增长阶段转向高质量发展阶段,我们只有以�一轮的高质量对外开放促改革、促发展、促创新,才能推动中国整个经济社会实现高质量发展。

    文章录入:王敏    

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